BBA Buitenlandse werknemers

Werkgeversvereniging AWVN is gespecialiseerd in arbeidsvoorwaarden en arbeidsverhoudingen. AWVN is verantwoordelijk voor de MOA-werkgeverslijn, hier kunnen MOA-leden hun arbeidsrechtelijke vragen stellen. Elke maand licht de AWVN een actueel onderwerp toe. Deze maand: buitenlandse werknemers.

Ik heb een buitenlande werknemer in dienst, maar ik heb geen werk meer voor hem/ ik moet hem ontslaan. Heb ik voor deze buitenlandse werknemer een ontslagvergunning nodig?

Tot voor kort gold voor een buitenlandse werknemer die in Nederland op contract staat, en na het beëindigen van zijn contract niet terug zal vallen op de Nederlandse arbeidsmarkt, dat het BBA (Buitengewoon Besluit Arbeidsverhoudingen 1945) niet van toepassing was. De Hoge Raad (HR) deed hierover uitspraak in 1987. Het doel van de BBA was tweeledig. Aan de ene kant diende het ter bescherming van de werknemer tegen ongerechtvaardigd ontslag. Aan de andere kant diende het ter bescherming van de Nederlandse Arbeidsmarkt. Destijds diende te worden onderzocht in welke mate het ontslag van de werknemer sociaal-economische gevolgen had voor de Nederlandse arbeidsmarkt. Wanneer dit geen gevolgen had, dan was het BBA en het daarin opgenomen artikel 6 over de toestemmingsvereiste niet van toepassing. Ongeacht welk recht op de arbeidsovereenkomst van toepassing was.
Een recente uitspraak van de HR (februari 2012) heeft hierin definitief verandering gebracht. Een Nederlandse werkgever heeft een arbeidsovereenkomst met een Amerikaanse werknemer zonder toestemming opgezegd. Werkgever was van mening dat het BBA niet van toepassing was omdat de werknemer na het einde van zijn arbeidsovereenkomst zou terugkeren naar de Verenigde Staten. Van terugval op de Nederlandse arbeidsmarkt was dus geen sprake. Het Hof is van oordeel dat door de sterk toegenomen belangen van de Europese Unie en het vrij verkeer van werknemers daarbinnen, het belang van de Nederlandse arbeidsmarkt meer naar de achtergrond is verdwenen. Het belang van de werknemer om beschermd te worden tegen ongerechtvaardigd ontslag is het doel dat de nadruk verdient, geworden. Dit heeft tot gevolg dat een buitenlandse werknemer ook bescherming dient te krijgen tegen het ongerechtvaardigde ontslag. Vereiste hiervoor zijn: werknemer heeft een arbeidsovereenkomst naar Nederlandse recht waarop het Nederlandse arbeidsrecht van toepassing is, zijn of haar arbeid wordt in Nederland verricht (zonder een vooruitzicht op een structureel of langdurige tewerkstelling in een ander land) en de werkgever is gevestigd in Nederland.  Of de werknemer na zijn contract wel of niet in Nederland zal blijven en daardoor wellicht terugvalt op de Nederlandse arbeidsmarkt (sociaal-economische gevolgen) is niet langer van belang. De HR stelt dat een buitenlandse werknemer niet minder bescherming zou mogen krijgen dan zijn Nederlandse collega’s. Er dient dus voor alle werknemers een ontslagvergunning te worden aangevraagd bij het UWV WERKbedrijf.

Ik heb een buitenlandse werknemer bij ons bedrijf gedetacheerd gekregen. Heb ik voor deze buitenlandse werknemer een ontslagvergunning nodig?

De ontslagbescherming wordt gezien als regel van dwingend recht. Dit betekent dat elke werkgever die iemand in Nederland laat werken, zich moet houden aan het in artikel 6 BBA bepaalde. Mogelijkheid bestaat dat wanneer de buitenlandse werkgever zijn werknemer, die in Nederland gedetacheerd, is wil ontslaan, hij toestemming nodig heeft van het UWV WERKbedrijf. Zelfs wanneer er op de arbeidsovereenkomst ander recht dan het Nederlandse arbeidsrecht van toepassing is. Praktisch gezien kan de werkgever de werknemer het beste terugroepen naar het thuisland om vervolgens onder dat recht de arbeidsovereenkomst op te zeggen.

Geldt dit ook voor ontslag op staande voet?

Nee, bij ontslag op staande voet is geen toestemming of vergunning van het UWV WERKbedrijf nodig. Dit geldt namelijk ook niet voor Nederlandse werknemers. Veelal vragen bedrijven bij ontslag op staande voet ook een vergunning aan bij het UWV WERKbedrijf voor het geval dat de werknemer het ontslag aanvecht bij de rechter. Dan geldt dezelfde procedure voor de buitenlandse werknemer.

Mocht u naar aanleiding van dit artikel nog vragen hebben, of advies willen in andere internationale kwesties, bel dan de Werkgeverslijn. Zij zullen uw vraag neerleggen bij de afdeling Internationaal.